让更多老年人幸福养老 青海西宁推行“政府+社会”共建养老服务新模式

随着人口老龄化进程加快，如何让老年人安享幸福晚年，成为全社会共同关注的民生课题。青海省西宁市积极探索，创新性地推行“政府+社会”共建服务模式，并深度融合互联网信息服务，致力于构建覆盖城乡、多元协同的养老服务体系，让更多老年人享受到便捷、专业、有温度的养老服务。

一、 政府主导，夯实养老服务基础

西宁市充分发挥政府在养老服务中的主导作用，通过政策引导、财政投入、设施建设等方式，为养老服务体系建设奠定坚实基础。

1. 强化顶层设计： 制定并完善了一系列关于促进养老服务业发展的政策措施，明确了发展目标、重点任务和保障措施，为“政府+社会”共建模式提供了清晰的行动指南。
2. 加大硬件投入： 持续加大财政支持力度，建设了一批市、区（县）、街道（乡镇）、社区（村）四级养老服务设施网络，包括综合性养老服务中心、日间照料中心、老年活动站等，努力实现养老服务设施城乡全覆盖。
3. 保障基本服务： 重点关注特困、高龄、失能失智等特殊困难老年群体，通过政府购买服务等方式，为他们提供生活照料、康复护理、精神慰藉等基本养老服务，筑牢养老保障底线。

二、 社会参与，激发养老服务活力

在政府搭建的平台上，西宁市积极引导和鼓励社会力量广泛参与养老服务，形成多元供给格局，满足老年人多样化、多层次的需求。

1. 引入专业机构： 通过公建民营、民办公助、合作经营等方式，吸引有资质、有经验的社会组织和企业运营养老服务设施，引入先进的管理理念和专业服务，提升服务质量和效率。
2. 培育社区力量： 支持社区社会组织、志愿服务团队、邻里互助组织等扎根社区，开展助餐、助洁、助浴、助医、助急以及文化娱乐等贴近老年人生活的服务，营造浓厚的敬老、助老社区氛围。
3. 发展银发经济： 鼓励社会资本进入老年用品研发、健康管理、旅居养老、智慧养老等领域，开发适老化产品和服务，培育养老服务市场，形成良性循环。

三、 科技赋能，提升养老服务效能

西宁市将互联网、物联网、大数据等现代信息技术深度融入养老服务，打造智慧养老服务平台，破解养老服务“最后一公里”难题。

1. 搭建信息平台： 整合各类养老服务资源，建立统一的养老服务信息平台（如APP、小程序、热线电话等）。老年人或其家属可通过平台便捷查询政策、预约服务、提出需求，实现“一键呼叫、服务上门”。
2. 推动智能应用： 在部分养老机构和社区，试点推广智能手环、跌倒探测报警器、智能药盒、远程健康监测设备等适老化智能产品，实现对独居、高龄等老年人安全状况和健康数据的实时监测与预警，让关爱时刻在线。
3. 促进供需对接： 利用大数据分析区域老年人口结构、服务需求特点，为政府精准布局服务设施、社会力量精准投放服务项目提供数据支撑，实现养老服务资源的优化配置和高效利用。

四、 “共建+互联网”模式的优势与展望

西宁市推行的“政府+社会”共建，并辅以互联网信息服务的模式，具有显著优势：

• 责任共担： 明确了政府保基本、兜底线的主体责任与社会力量满足多元化需求的市场作用，形成了合力。
• 资源整合： 有效整合了政府的公共资源、社会的市场资源以及社区的在地资源，实现了优势互补。
• 效率提升： 互联网技术的应用，极大地提高了服务响应速度、管理精度和资源匹配效率。
• 体验优化： 为老年人提供了更加便捷、个性化、有尊严的服务选择，提升了他们的获得感、幸福感和安全感。

西宁市将继续深化“政府+社会”共建机制，进一步拓展互联网技术在养老领域的应用场景，如发展远程医疗、线上老年教育、虚拟养老院等。加强养老服务人才队伍建设，提升服务的专业化、标准化水平，并注重对农村牧区养老服务的倾斜支持，努力让每一位老年人都能在高原古城西宁，享受到更加幸福、安康的晚年生活。

“政府+社会”共建，科技助力，西宁正走出一条符合本地实际、富有特色的养老服务发展之路，为应对人口老龄化挑战提供了有益的“西宁实践”。